CCAR-135

CCAR-135简介

CCAR-135部是中国民用航空局制定的《小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则》，是规范小型航空器商业运输、空中游览运营活动的核心民航规章，现行有效版本为‌CCAR-135R2‌，目前民航局已启动第三次修订工作，2026年8月就CCAR-135R3修订征求意见稿再次公开征求行业意见。

一、核心基础信息

• ‌发布与施行时间‌：2005年9月20日公布，2006年1月1日正式施行，2006年2月中国飞龙专业航空公司获得国内首份CCAR-135部运行合格证，标志规章落地运行。
• ‌修订历程‌：先后在2017年、2018年完成两次修订形成CCAR-135R2版本，2019年启动第三次修订，2026年8月就新版CCAR-135R3再次征求意见。
• ‌管理要求‌：运营人需通过民航地区管理局的运行合格审定，取得运行合格证和运行规范后方可开展相关运行，民航局对资质实施动态管理，不符合要求的运营人会被注销资质。

二、适用范围与对象

该规章适用于使用特定小型航空器开展的商业类飞行活动，具体覆盖场景包括：

• 最大起飞重量≤5700千克的多发/单发飞机、旋翼机实施的定期载客运输飞行
• 旅客座位数≤30座、最大商载≤3400千克的多发/单发飞机、旋翼机实施的非定期载客运输飞行
• 最大商载≤3400千克的多发/单发飞机、旋翼机实施的全货机运输飞行
• 同一机场起降、飞行半径超过40公里的空中游览飞行（后续空中游览飞行拟调整至CCAR-136部管理）

三、第三次修订（CCAR-135R3）核心方向

本次修订以“分类管理、放管结合、以放为主”为指导思路，重点优化内容包括：

• 重构规章分类管理体系，从原按载客形式分类调整为按航空器类型分类管理
• 简化机载设备要求的相关表述，删除部分不合理的限制性条款
• 补齐原规章在风险分级管理、适配新业态新技术方面的规则空白
• 修订部分人员资质要求，例如2017年第一次修订时已将目视运行机长的飞行经历时间要求从500小时提升至800小时

四、配套关联规则

• 与《通用航空经营许可管理规定》（CCAR—135TR—R3）衔接，申请CCAR-135运行资质需同时满足企业法人资质、航空器配置、人员执照、地面第三人责任险投保等前置条件
• 直升机医疗救护、直升机国际运行等特殊场景的运行，需在CCAR-135部基础上，额外符合对应专项咨询通告的补充要求
• 规章对不同座位数航空器的飞行数据记录器（FDR）、驾驶舱话音记录器（CVR）安装要求有明确细化规定，相关条款也在本次R3修订中同步优化