CCAR-61

CCAR-61简介

CCAR-61全称为《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》，是民航局规范民用航空驾驶员、飞行教员、地面教员资质准入与管理的核心基础性规章，现行版本为CCAR-61-R5，后续已启动R6版本的修订征求意见工作。

一、核心适用范围

• 覆盖所有在中华人民共和国境内从事民用航空飞行活动的民用航空器驾驶员、飞行教员、地面教员。
• 与你之前了解的CCAR-65飞行签派员执照规则、CCAR-63飞行机械员规则同属民航人员资质管理核心体系。
• 不适用于军用航空器驾驶员、以及仅在CCAR-91部规定的私人飞行等特定场景下的部分豁免情形。

二、核心执照与等级分类

• ‌驾驶员类执照‌：包含学生驾驶员执照、运动驾驶员执照、私用驾驶员执照、商用驾驶员执照、航线运输驾驶员执照等多个层级，对应不同的飞行权限和运行场景。
• ‌教员类等级‌：涵盖飞行教员等级、地面教员等级，分别对应不同机型、不同执照类别的教学资质要求。
• ‌特殊资质‌：包含型别等级、仪表等级、夜间飞行等级等专项能力签注，是驾驶员开展对应复杂场景飞行的必备条件。

三、现行R5版本核心管理要求

• ‌申请门槛‌：不同层级执照对应差异化的年龄、飞行经历时长、理论考试、技能考核要求，例如航线运输驾驶员执照要求至少1500小时飞行经历时间。
• ‌资质维持‌：执照长期有效，但持照人需满足每24个日历月完成定期熟练检查、近期飞行经历要求，方可持续行使执照对应的权利。
• ‌背景审查‌：明确要求申请人完成背景审查，无影响飞行安全的违法犯罪记录，符合民航行业禁限人员名单管理要求。

四、2026年R6修订征求意见稿核心调整方向

• 优化背景审查规则，明确审查主体、范围和异议申诉渠道，避免执行尺度不统一。
• 调整执照有效期和定期检查周期，将运动/私用执照有效期从6年缩短为3年，定期检查从24个月缩短至12个月。
• 优化年龄相关管理条款，拟以个体化能力检查替代部分硬性年龄封顶限制，兼顾安全底线和行业实际需求。
• 调整夜航管理规则，拟以“条件管理”替代“身份管理”，适配具备夜航设备的初级飞机运行场景。