CCAR-397

CCAR-397简介

CCAR-397全称为《中国民用航空应急管理规定》，是中国民用航空局2016年3月17日发布的民航行业应急管理顶层核心规章，是民航全行业开展突发事件应对工作的总纲领。

一、核心适用范围

• 覆盖民航局、民航地区管理局，以及所有民航企事业单位开展的预防与应急准备、预测与预警、应急处置、善后处理等全链条应急工作。
• 与你之前了解的CCAR-395事件调查、CCAR-396安全信息管理规章配套，共同构成民航安全事件从信息上报、应急处置到技术调查的完整管理体系。

二、核心管理体制

• 民航应急工作实行‌统一领导、综合协调、分类管理、分级负责‌的管理体制。
• 民航管理部门成立应急工作领导机构，设立应急办事机构和应急值守机构，企事业单位需设立或指定专属应急工作机构。
• 突发事件严重时可视情成立现场应急指挥机构，必要时可聘请专家组成专家组提供决策建议。

三、分级响应与处置原则

• 民航建立应对突发事件分级响应制度，根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围，匹配对应层级的应急处置措施。
• 应急处置措施需与事件危害的性质、程度和范围相适应，优先选择最大程度保护公民、法人和其他组织权益的方案。

四、应急预案体系要求

• 民航管理部门建立健全包含总体应急预案、专项应急预案、地区应急预案的三级预案体系。
• 企事业单位需依据民航管理部门预案要求制定本单位应急预案，空管、跨地区航空保障公司的预案报民航局备案，其余单位预案报所在地民航地区管理局备案。